En film om det danske socialdemokrati under krigens og besættelsens tid, hvor vilkårene for partiets politiske virksomhed er af en ganske anden art end under normale forhold. Filmens formål er at øge tilgangen af medlemmer, at anspore til deltagelse i partiets omfattende aktiviteter og at give tilskueren et indblik i organisationsapparatets opbygning og virke.